哈尔滨市平房区审批改革破解新业态发展难题

　　聚焦企业审批堵点、政策盲区，哈尔滨市平房区以机制创新破解新业态审批难题，通过跨部门协同、定制化审批、容错纠错赋能，打破传统审批壁垒，将个案突破经验转化为常态化服务机制，实现政务审批从 “办不成” 向 “办得好” 的蝶变，持续优化营商环境，为区域产业高质量发展赋能聚力。

　　近日，哈尔滨市平房区依托政务审批机制改革，成功破解新业态项目审批难题，落地全省首例 “三有” 野生动物制药标识审批事项，以精准政务服务为企业纾困解难，激活产业发展新增长点哈尔滨市平房区人民政府。2025 年，平房区一家制药企业计划依托本地中医药产业优势，开展乌梢蛇规范化药用开发，布局新的产业增长赛道。但由于野生动物药用管理缺乏细化操作细则，相关审批路径模煳，企业相关项目推进受阻，难题搁置长达一年哈尔滨市平房区人民政府。

　　“我们没有简单地说‘办不了’。” 哈尔滨市平房区农业农村局农业发展服务中心科员郭佳俊告诉记者，面对政策空白、无既定审批流程可循的棘手问题，平房区摒弃 “简单否决、不予办理” 的传统政务思维，主动靠前破解堵点。区营商环境建设监督局联合区农业农村局组建跨部门专项工作专班，深入企业开展实地调研，溯源核查项目资质，现场核验防疫管控、质量把控等关键环节。同时，搭建省、市、区三级联动会商机制，打通与省市林草部门的沟通对接通道，创新推出 “信用承诺 + 全程追溯” 审批新模式，对非核心申报材料实行容缺受理，大幅提升审批效能哈尔滨市平房区人民政府。

　　经过精准施策、协同攻坚，该企业成功获批全省首个 “三有” 野生动物制药标识，据测算，该项目落地后将为企业年均新增产值超千万元，为企业转型升级、提质增效提供有力支撑。

　　单点突破之后，平房区以点带面、举一反三，将个案攻坚的成功经验系统化、制度化，构建适配新业态、新产业的审批准入全新机制。依托 “办不成事” 反映窗口、12345 政务服务热线、政商交流沙龙等多元渠道，常态化、动态化收集梳理企业发展诉求；在审批服务中，彻底摒弃 “一刀切” 的惯性审批模式，根据不同行业、不同项目业态特点，分类推行对标审批、集成审批、定制化审批服务，为新兴产业项目开辟专属审批绿色通道，让新业态落地更顺畅、新企业发展更安心。同时，建立 “首接负责 + 限时确权” 工作机制，对跨部门、跨领域的复杂审批事项，要求 5 个工作日内明确牵头责任单位、公示责任清单，厘清权责边界，杜绝推诿扯皮、效率低下等问题。

　　从破解一家企业的发展难题，到重塑全域优质审批生态，平房区以刀刃向内的改革举措，破解政务服务痛点难点，交出了企业认可、群众满意的营商环境答卷。

　　“下一步，我们将继续向‘宽准入、强监管、优服务’转变，动态优化审批堵点清单，深化跨部门协同，为区域经济高质量发展和民生持续改善注入动能。” 哈尔滨市平房区营商环境建设监督局信用科科室负责人张瀚文说。